七里桥镇观音堂社区将辖区耕地纳入“小田改大田”、灌排水渠修复、新建山塘等建设内容。通过实施“一平两通”（土地平整、通水、通路）工程，农田基础设施条件明显改善，实现了“田成方、路成行、渠成网，旱能浇、涝能排、机能耕”的目标，新增和恢复耕地10余亩，推动单季稻向双季稻转变，亩均产量显著提升，农业综合生产能力大幅增强。在高标准农田建设基础上，社区坚持党建引领，探索建立“统一运营、规范分配、阳光管理”的收益分配机制，推动实现“集体增实力、农户得实惠”的良性发展格局。

一、坚持党建引领，规范收益管理。社区党组织充分发挥战斗堡垒作用，严格落实“四议两公开”制度，对高标准农田收益核算、分配结构、发放流程等关键环节实行全过程人民民主决策和公开监督。社区“两委”拟定分配方案，经党员大会、居民代表大会审议通过后进行公示，确保程序规范、群众认可。

二、精准核算收益，明晰分配结构。2025年度，社区高标准农田收益按每亩360元标准统一核算。收益分配结构清晰明确：30元/亩用于农田基础设施建设与管护，30元/亩用于稻田灌溉用水及水利设施运行维护，300元/亩作为农户分红直接兑现到户。收益核算以确权登记面积为依据，逐户核对、建立台账，确保数据真实准确、账实相符，从源头防止纠纷。

三、规范发放流程，确保公开透明。收益分配严格执行“核实—公示—审批—发放”流程，由社区统一造册，镇“三资”管理中心审核把关，通过银行转账为主、集中发放为辅的方式直达农户账户，全程留痕管理，确保资金安全、及时、足额发放到位，切实保障群众利益。

四、实现联农带农，推动共同增收。通过规范运营和科学分配，高标准农田收益实现集体与农户“双增收”。农户每亩稳定获得300元分红，土地资源有效盘活，收入预期更加稳定；集体通过管护费和水费专项保障农田基础设施持续维护，增强了“以田养田、滚动发展”的能力，村级集体经济基础更加稳固。

通过高标准农田建设与规范化运营管理相结合，观音堂社区探索出一条“党建引领、制度保障、规范管理、联农带农、保障民生”的发展路径，实现农业增效、农民增收、集体增强的良性循环，为推进乡村振兴和农村集体经济发展提供了可借鉴、可推广的实践经验。

作者：七里桥镇农业综合服务中心

责编：廖江南

来源：祁阳市融媒体中心