增强内生动力  小投入实现大变化

——祁阳市七里桥镇丁庙湾村乡村振兴纪实

近年来，七里桥镇丁庙湾村积极探索抓党建、强班子、引能人、稳就业、育乡风的乡村振兴治理和发展模式，增强群众内生动力，小投入实现大变化，村内面貌一新，拥有科清生物、青青制衣厂等企业，是省粮食生产监测点，有种植大户5家，种植水稻800亩、蔬菜200亩、特色水果220亩，集体经济收入达到18万元。被评为全国乡村治理示范村，湖南省综合减灾示范村、湖南省卫生村、湖南省文明村、永州市民主法治示范村、永州市美丽乡村示范村、祁阳市红旗村、祁阳市乡村振兴示范村。

抓党建强基础。村党支部开展创红旗、创模范、创先进，强基层、强执行、强发展“三创三强”活动，充分发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用，打造乡村治理的核心。一是落实党建基础工作，注重落实“三会一课”、民主评议、主题党日、“四议两公开”等党建工作制度；成立村党校，每年上党课4次，培训党员120余人次；二是落实党建网格管理，将全村划分4个网格，设立17名网格员，每户张贴网格员公示牌，公布网格员微信号，群众有事扫微信号，为群众排忧解难；三是落实“一门式”公共服务。村两委推行“一门式”公共服务制度，严格执行村干部值班坐班制度，易地搬迁群众也能就近在丁庙湾村办理医保、社保、摩托车上牌等事项，该村每年为群众代办事项2000余件。

抓班子强队伍。一是支书带头述职，每年大年初一，均举办春节文艺汇演，村支书在会上总结上年工作成绩，提出新一年的工作打算，表彰十星级文明户、卫生最清洁户、健康家庭户；二是党员带头争先，对党员管理实施“四个一”机制，即一名党员一块牌，一名党员一个岗，一名党员一家亲，一名党员一面旗；三是群众带头创优，村成立“一约四会一队”，让“五老”成员任理事长，村内所有红白喜事均由五老成员参与帮助操办，主办方需事先向理事会申报，控制操办规模不超过10桌，费用不超过5万，倡导健康生活、节俭办餐，杜绝铺张浪费，禁止大操大办。村民积极参与十星级文明户评选，每年评选文明户11户，示范户1户。

引能人建家乡。回乡干事业，丁有文辞高薪回村担任村支书，2015年以前，拥有大学文凭、注册建造师的丁有文是湖南金浩茶油公司的总工程师、金浩公司党支部书记、丁庙湾村秘书，当时的村支书因病去世，丁有文回村担任支部书记。他回村后，面对村集体负债数万元、党员队伍参差不齐、群众思想涣散的境况，理清工作思路，从自身做起，不打牌、不抽烟、不喝酒、不乱开支，秉公办事，公开透明，以身作则、模范带头，带领村民苦干实干。回乡办实业。丁有文提出为企业提供保姆式服务，湖南科清生物有限公司从一开始引进、租地建设、调解矛盾、申报项目、规划设计、施工用工、建成投产，都离不开丁有文和村两委干部的密切配合，该公司从引进到投产不到一年时间，他们的服务获得公司一致好评；回乡创家业。青青制衣厂的负责人是丁有文亲戚，在丁有文的劝说下，这名亲戚将工厂从广东搬回丁庙湾，兴办乡村车间，吸纳就业人员30余人，其中脱贫户10人。栽下梧桐树，引得凤凰来，良好的投资环境和保姆式服务，吸引兄弟镇村种植大户来村发展枇杷、草莓、蔬菜、水稻种植，成为省粮食生产监测点。

稳就业增收入。该村对脱贫户要实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，易地搬迁来的群众，每户均有3分地用于种植蔬菜，搬迁户积极参与村内组织的春晚、七一文艺汇演活动，参与十星级文明户评选，搬迁群众与村民的融合度越来越高，幸福指数也越来越高。村两委对搬进来的脱贫户进行分类施策，让每一户有劳动力的都能确保至少一人就业，引导脱贫户在村内乡村车间、种植基地就近就业；有外出务工意向的，为他们提供就业信息；成立建筑施工队，针对缺少技术的男劳动力，鼓励他们参加建筑工匠培训，培育建筑工匠178人。

抓“三治”美乡风。创新“三治融合”，探索自治新路。丁庙湾村地少人多，村两委决心通过“大事一起干、好事大家判、事事有人管”的管理模式，实现为民做主到让民做主的转变，成立建房理事会，村党支部和建房理事会成员通过多次入户征求村民意见，最终探索出集中建房“五统一”标准，即统一用地、统一规划、统一风貌风格、统一施工、统一验收，集中建房共五期28栋已全部建成。构筑法治保障。村支部利用主题党日、上党课、村民代表会议等形式，组织党员及村民代表学习法律法规，成立宣传小分队，开展“零酒驾”巡回宣传，创建祁阳市“零酒驾”示范村；为解决留守老人在家，亲人在外不放心的难题，村内实施“雪亮工程”，将社会治安纳入信息化监控管理，在全村主要路口及部分留守老人家庭安装50个监控摄像头，强化管控和服务工作。组织本村志愿者成立夜间巡逻队，当好村民安全“守护员”，成功创建信访“三无”村。夯实德治基础。针对农村陈规陋习、大操大办、厚葬薄养的情况，村内实施“六个一”管理:即建好一个群众舞台，办好一场文艺演出；签好一份移风易俗承诺书；建好一条学“习”文化长廊；开展好一项评比活动（即十星级文明户评比）；办好一项大多数群众参与的公益事业。村设立了乡贤榜，将乡贤照片、捐资数量、所做贡献进行张榜公示，增强了村民的家乡情怀，提升了村民的荣誉感、归宿感，增强了村党支部的号召力和凝聚力。

丁庙湾村通过激发群众内生动力，实现了村党组织由弱到强、集体经济由小到大、村民自治由管到议、法治意识由淡到浓、乡风民风由差到好、社会治理由乱到治、村容村貌由脏乱到整洁的大变化，为乡村振兴注入强劲动力。全村上下将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五个振兴”，深入实施“兴产业、美生态、育乡风、强治理、富民众”五大行动，为乡村振兴添砖加瓦、谱写新篇。

责编：李强

来源：祁阳市融媒体中心

版权作品，未经授权严禁转载。经授权后，转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。