祁阳：聚焦“一老一小”，织密民生保障网

老人们在健身

“这家养老服务中心办得好，一有空我就来下象棋、打乒乓球、读书、聊天，结识新朋友。”湖南省祁阳县浯溪街道财政小区68岁的居民邓道君，早早来到沿江路社区居家养老服务中心，找老年朋友们休闲娱乐。

今年建成的沿江路社区居家养老服务中心功能设施齐全，设置有图书室、休息室、健身活动室、棋牌室、儿童之家等，中餐还提供两荤一素一汤，收费七元。

近年来，祁阳县坚持将“一老一小”工程作为提升幸福指数的民生工程、提升生活品位的惠民工程，全面提升养老、学前教育、幼儿托育、留守儿童关爱供给水平和服务能力，让人民群众老有颐养、学有优教、幼有善育、弱有众扶，不断织密民生保障网，筑牢群众幸福生活根基。

该县成立了由县委书记任组长的加快“一老一小”服务发展工作领导小组，率先出台《加快“一老一小”服务改革发展的实施意见》等“1+5”文件，明确将“实现县城社区老年人日间照料服务中心全覆盖、乡镇敬老院提质改造全覆盖、村级‘儿童之家’全覆盖、村级医务室全覆盖、镇公办幼儿园全覆盖”等“五个全覆盖”纳入县委、县政府年度为民办实事项目，有力推动了“一老一小”服务提速发展。

该县聚焦“一老一小”重点。“一老”服务坚持以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，着重为老年人特别是失能、失独、空巢、留守、高龄以及经济困难的老年人就近提供居家和社区养老，推行智慧健康养老，让居家老年人就近享受生活照料、紧急救助、健康管理、家政服务、主动关爱、精神慰藉等菜单式上门养老服务。同时，加快养老服务体系建设，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，多途径优化养老服务供给结构。

截至目前，全县共建成20家镇级敬老院、4家民办老年公寓、187家村级“五保之家”、231个“幸福院”、13家日间照料中心，入住老人6000余人；每千名老人养老床位达到39.1张。

“一小”服务坚持加快幼儿园、社区托育服务机构、“儿童之家”建设，为幼儿提供日间照护、保育、教养的托育服务，为农村孤儿、困境儿童、农村留守儿童和家庭提供公益性关爱服务。同时，加快托幼服务体系建设，实施潘市等6个镇公办幼儿园新建、扩建工程，新增幼儿学位1080个；利用闲置校舍等资源，增设小学附设幼儿班35个；将22所民办幼儿园委托办成公办幼儿园；认定普惠性民办幼儿园119所，推进学前教育普及普惠安全优质发展。